2024/05/16
記者
Kimliyan(陸萱) / Kawa(Kawa(施俊銘) / 許家榮 台北市

普悠瑪空拍案辯論 聚焦文化保存權利限縮

從土地到天空,持續和現行法制碰撞。普悠瑪部落空拍案爭議,持續在台北高等行政法院辯論,目前最新進度,就要帶觀眾朋友來思考,卑南族各部落,每到年底會舉行的歲時祭儀大獵祭,已經在民國98年,登錄為國家文化資產,委任律師指出,在原住民族基本法和文化資產保存法的制度下,讓族人有紀錄並保存文化的權利,但是要期待一般民眾,在畫設禁航區之後,還要知道保存文化的行為將因此受限,恐怕還有思考的空間。

(普悠瑪部落長青會長暨籌備委員會主任委員 賴光輝 卑南族:
南王國小跟卑南國中就是在文化公園旁邊而已,他們小孩子一直到大,然後一直到他到青年會長之後,他空拍了以後,空拍了以後就開罰,民航局開罰了以後,就貼告示你知道嗎?我們都不知道。)

普悠瑪部落,在2020年舉辦聯合年聚時,族人因為在卑南文化遺址公園,使用空拍機紀錄現場,一年後卻遭到民航局裁罰30萬元的罰鍰,事件延燒4年,在台北高等行政法院持續辯論,委任律師指出卑南族的大獵祭,已經在98年登錄為國家文化資產,除了有原住民族基本法外,也有文化資產保存法制度下,族人理應有記錄保存文化的權利,但是使用空拍機,因此觸碰禁航令,要期待一般大眾知曉,保存文化的行為卻暗藏限制,恐怕還有思考空間。

(法律扶助基金會原住民族中心律師 羅惠馨:
因為有民用航空法,你不能去飛行空拍機這樣的一個限制,其實普悠瑪部落是沒有辦法,沒有期待可能性地,去知道他的權利受到限制,那他當然也不可能,在當時去遵守到這樣的一個法規。)

只不過被告方民航局仍主張,如果普悠瑪部落有指示普悠瑪部落青年去空拍,應該要透過部落會議決議執行,但是就又會回到,部落傳統組織和現代依法設定的組織,誰可以做為整起事件中的主體?法官未來將不排除函詢,研究卑南族傳統文化慣習的學者到庭說明。 

(法律扶助基金會原住民族中心律師 羅惠馨:
來釐清說,在卑南族的文化慣習,特別是普悠瑪部落,在習慣上還是會以長青會來做為一個代表部落,去執行決定文化事務的一個主體。)

最後法官裁示,雙方針對爭點整理主張後,再決定是否有傳喚學者的必要。