去年10月,行政院長蘇貞昌正式宣布,開放山林,除了國安、當地族人聖地,與生態保育區之外,將以「全面開放」為原則,在開山之後,行走山林的人應該抱持什麼態度?帶你來看這則專題報導。
(玉山山脈登山隊友
tabuyu'ay
為了挑戰我自己,因為年紀也大了,小孩也大了,所以希望為我自己寫下記錄,第一次爬 裝備也第一次買,希望能挑戰成功,人是老的裝備是新的,我的心也是新的)
2019年10月,行政院宣布,台灣的山林要解禁,歷經清朝時期,日本政府的國民政府時期,因管理而制定許多封山政策,導致民眾入山限制重重,時至今日,終於走向開放。
(行政院長 蘇貞昌:
Sincen-yencang 蘇貞昌
除了是原住民的聖地,除了是保育所絕對必須,否則統統開放,以後就是一站式的,不要各管各的,中央也不會各管各的,以後就是,清清楚楚就是很方便,同時網路上就可以(申請)
不過究竟開放了多少,從行政院提出的開放山林五大政策來看,第1,政策開放山林,除了國防必要、地形破碎的危險地區、原住民族聖地、生態保育區域以外,統統開放,農委會林務局管轄的林道全面開放,管車不管人;國家公園取消登山能力或經驗證明審查;申請進入核心生態保護區域或山屋住宿的截止期限縮短為五天前,簡化入山程序和條件。第2,政策資訊透明,108年11月啟用一站式申請,整合國家公園入園線上申請系統及林務局山屋申請系統,及警政署入山管制區申請系統,山友隨時可查閱申請情形。第3,政策便民服務將在4年投入7億元經費,整建現有山屋設備、步道及告示牌,提供59處高山營地,每日最多1514人使用,以及改善全臺山區通訊等。第4,政策教育,從社會和學校教育雙管齊下,鼓勵民眾親近山林,並了解自己的能力,知道可以爬到哪裡,透過教育,讓孩子自己做好準備,自己負責,自主管理。教育部108年在上百所學校推動山野教育計畫,並將每年舉辦全國登山月系列活動,將可預防山難的責任回歸登山者自身。第5,政策責任,「國家賠償法」修正草案已三讀通過,藉由責任分明,落實登山者自主管理、承擔責任的觀念,不能都由政府負完全責任,而是山友自律,做好準備。
行政院山林解禁政策一推行,各國家公園及林務局就開始執行。由雪霸國家公園管理,位於水東線上的七卡山莊,在今年六月正式執行房屋整修工程。
(雪霸國家公園保育志工 吳峻德
miedapay 吳峻德
目前我們所在的位置就是七卡山莊,七卡山莊所在位置,大概海拔接近2500公尺 2460左右,登山口到七卡山莊,是2公里的距離,未來新的七卡山莊,預計是在9月中 會重新啟用,重新啟用之後呢,它就會變成我們接下來的登山管制站,那相對它也有提供97個床位,提供山友的申請住宿)
七卡山莊,現場已拉起封鎖線,禁止山友進入,在七卡山莊不遠處,廠商也正在建制索道,這是為了要將整修山屋的建材運送上山。
(雪霸國家公園保育志工 吳峻德
miedapay 吳峻德
然後我們這個點算是第4個點,它等於是1個架設 運輸轉運,它沒辦法1條線,直接拉到上面去,它也是要考慮到這個路線 ,就是避開那些珍貴的林木 ,然後這邊對面的位置,就是第3個點,高山上都是非常的一個有難度,建材如何上來,然後高山的一個山屋,它可能需要什麼樣的材料,這個都是要更早之前作業,那拿雪霸國家公園,在這個部分,等於還要會同林務局,這個不是雪霸國家公園而已)
為了提供山友更舒適的住宿環境,七卡山莊預計在9月分整修完畢,屆時會取代現在登山口管制站,成為環境教育的地方。
七卡山莊因為年久未修,終於要進入新的樣貌,從登山口通往七卡山莊,高聳的樹木,成了天然的冷氣,山羌在樹叢裡覓食,不怕生的模樣,也讓人驚喜雪東線的自然生態,這或許就是吸引山友們一去再去的原因。
(雪霸國家公園保育志工 吳峻德
miedapay 吳峻德
登山口會退到七卡的主要用意是,往舊登山口這兩公里,我們將開放給一般的遊客,能夠進行所謂的登山體驗,藉由這2公里的海拔上升,他可以去評估自己,對於登山的體適能,是否能夠適應的了,這也是我們很重要的,到了這邊當一個環境教育,也邀請山友到這裡,評估自己的體能狀態)
登山口退至七卡山莊,民眾多了兩公里的距離,可以認識山林,認識自己。評估自己的體能狀態,一直是登山過程中非常重要的事項,(因為海拔的變化會影響身體適應的能力,天氣急劇的變化也會為登山增加風險。
(雪霸國家公園保育志工 吳峻德
miedapay 吳峻德
要上山 不要輕忽風險 ,因為畢竟很多人在山林開放之後 ,他們可能要去思考的就是 ,山竟然開放了 ,那我們不妨上山走走 ,可是這個過程,自己是不是做足功課 ,所謂的做足功課就是 ,上山該有的裝備 ,安全裝備是哪些 ,你可能面對什麼樣的,天候的變化,急遽變化的風險,你可能面臨急遽變化的風險 ,然後還有就是 ,你是不是自己要自己一個人 ,還是揪團組隊 ,那揪團組隊,我們有時候也聊到,你要當一個神隊友,還是一個豬隊友,那你自己做的功課,有可能讓你成為神隊友,那這也是確保自己快樂登山,平安下山的必要的條件)
平安下山,才是整趟登山計畫的最終目的,開放山林政策推行後,增加了民眾上山的意願,卻也增加了風險。
(內政部消防署災害搶救組長 莫懷祖
miciway cucang 莫懷祖
目前來講,我們增加這種比較中高級山以上的,沒有很明顯的,那就是剛才我們也特別講過,有可能我們的研判難,那個政策半年多統計的資料不太夠了,但是我們的研判應該是,過完年之後開始有疫情嘛,那很多都是長期悶在家裡,所以有一些可能就到郊山來活動,目前我們所知道的,大概都是都會區的郊山有稍微增加,並不是各縣市普遍全部增加,總數量有增加,好像新北的話,它增加比較多)
從事登山48年的山羊認為,台灣的開放山林政策比歐美國家來得太晚,既然山林開放了,除了公部門的硬體設施到位,山友的心態和準備也要提升。
(登山故事館創辦人 山羊
milekuay 山羊
它這個政策遲早要推 ,可是山域事故會增加是短期現象,我們也預知到會這樣 ,這是為什麼 ,因為我們長期跟山的連結是中斷的 ,因為你封山政策嘛,也不鼓勵嘛 對不對,那你像喜歡戶外活動的歐洲國家 ,紐西蘭 澳洲 美國 加拿大 ,他們從來不封山 ,從來都是開放的,所以他們的山域事故,不會有突然增加,突然減少這樣的現象嘛,那你如果很早以前,就像歐美這樣子 ,從小就鼓勵孩子,去健行 去爬山 去露營,跟山跟土地是好朋友 ,他對山是熟悉的不是陌生的 ,那你說現在山域事故很多 ,是因為它完全對山是陌生的 )
(雪霸國家公園保育志工 吳峻德
miedapay 吳峻德
太過於自信的狀態下 就是讓自己暴露在更高風險當中 如果剛好手機沒有訊號 就只能等待救援 等待救援的過程當中 你當日往返輕裝裝備裡面 有沒有足夠保暖禦寒裝備 往往輕忽這些 可能就是造成山難事件的主因 不要太輕忽自己在這方面能力的話 就要做足功課 裝備 體能功課都要)
(登山故事館創辦人 山羊
milekuay 山羊
我覺得登山觀念很重要 因為現在出問題 大概80%以上都是觀念上的錯誤 他的觀念偏差了 對山的觀念不夠 所以他爬山他沒有很謙卑 對山的尊重跟對自己的尊重不夠 那會延伸什麼情況 台灣的山好像就是有資料 網路資料那麼多 現在手機可以GPS 就是路線地圖都有 軌跡圖都有 我跟著走 爬山就走路而已 他忘記了 大自然他有美麗的一面 也有危險的一面 什麼叫做危險的一面 地形有危險的地形 天候的變化 我們的人跟山 我們是這麼的渺小
對山的認識,更重要的是從教育著手,不是只有認識山,而是要認識山林所涵括的文化、地形、氣候、知識。
(登山故事館管理員 小維 Paiwan
mikwanay 小維 Paiwan
很大的問題是在於,一般的人他不了解在地的山岳的文化 譬如說想要以體力來展現自己 現在很多亂象 登頂後就脫衣服 可是以我們這邊來講的話 北大武山是我們的聖山 你登頂之後你脫衣服 那是對於在地文化的不尊重 )
位於屏東的北大武山,是排灣族和魯凱族的聖山,更是孕育排灣族魯凱族文化,族人在此地與北大武山共生共存,互相尊重,這些在地文化,在課本裡找不到。
(平和部落耆老 孔德興 Paiwan
babalaki 孔德興 Paiwan
北大武山是整個排灣族東部西部南部北部的一個聖山 台灣很多高山 大武山不算高 但是它的被尊崇的地位 不差於其他的高山 因為整個大武山族人 不管以前我們是拜祖先拜祖靈 所以過一個年節 或者是譬如說豐年祭 或者是祈求獵物怎麼樣拿回家 都要往這個山這邊拜
對我們來講都很尊敬 是聖山 是山神 是祖靈的所在 )
(登山故事館管理員 小維 Paiwan
mikwanay 小維 Paiwan
如果是國小 你就告訴他說 這個北大武山是排灣族的聖山 你去這聖山之後 有一個行前的教育 你對山不能不尊重 因為是聖山是祖靈的居所 像玉山屬於布農族的聖山 有他的一些禁忌 你在登山前就會更自律 對你自己行為就會有控制 )
(登山故事館創辦人 山羊
milekuay 山羊
我們爬山48年 碰過多少的山友 包括完成百岳的 他不知道北大武山是我們排灣族的聖山 那你問他跟原住民什麼關係 他也不知道 甚至爬過50次 100次 他也不知道 但這個是非常錯誤的 我們去爬這座山 對他前世今生 對他內涵生態文化是陌生的 我只知道這條路怎麼走 怎麼走下來 )
(平和部落耆老 孔德興 Paiwan
babalaki 孔德興 Paiwan
現在最大問題 比如說我們在山裡面 國家政策應該要改 應該走一段有一個方便的地方 茅坑 都沒有 譬如說這邊是水源 不要這邊設茅坑 不匯流到水源 這樣的時候會趕到很衛生 現在我們不敢在大武山下 最下面地方以前是最乾淨的水 現在變成是最不乾淨 因為登山客很多 所以很髒 尤其是當你走到這個 上這個路 走道上面 雪花片片 所以我們不願意這樣 )
山林開放了之後,當然對環境會帶來影響,大家都認為山林開放,教育也要跟上。
(登山故事館管理員 小維 排灣族
mikwanay 小維 Paiwan
我們可以在教育上面 各個原住民聖山做這方面教育 另外一個部分 就是林務局或是國家公園 在這方面就是原住民的山岳文化去給予宣導 他們就會更尊重這個山 不再只是體力的展現這部分在未來應該要做的)
(登山故事館創辦人 山羊
milekuay 山羊
大家喜歡親近山林是好事情 你是不是準備好了 你心態準備好了嗎 這都要靠教育
台灣兩個資產非常重要 第一個是山 第二個是原住民文化 可是在這兩個教育沒有列入考試 所以學校不重視 如果變成科目 變成12年義務教育裡面的課程 鼓勵全國國中小大學學校 學生社團 鼓勵他們去每一學期舉辦這樣的山野教育 跟實際登山做結合 如果變成基礎教育 人從小就跟山做朋友 跟山密切連結 跟原住民文化有基礎認識 他從小就會愛山 而且非常謙卑觀念去愛山 所以這個投資是非常少的 可是對台灣認識台灣愛台灣 那個心才是真正定下來的)
(雪霸國家公園保育志工 吳峻德
miedapay 吳峻德
接近大自然後 就有相對面對大自然要認知的常識要去做 讓你能夠更快樂地接近大自然 親近大自然過程中 帶回美好的回憶 這我相信是山給我們最主要的功能 )
對山孕育的文化有所了解,自然就會在爬山的當下,縮小自己,謙卑地行走,平和部落耆老說,山是有生命的,當你認識的不再只是這座山的名字或高度,而是這座山的故事,就會讓你在登山的每一步,都充滿力量。而不是攻頂那一刻間的征服感。
