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《國土計畫法》施行,涉及國人生存、居住權益備受關注。而針對原住民族地區,也將制定《原住民族土地使用規則》,來符合族人的土地使用,或是解決住宅建物的困境。不過現在這部規則草案,依舊是有居住、公共設施等議題,仍需要取得共識。原民會預計這1、2個月召開5場次的座談會,力拚年底將條文定案。
(原民會副主委 Qucung Qalavangan(谷縱‧喀勒芳安) Bunun
本會預定在今年的3月4月會邀請各地方政府,召開原住民族土地使用管制規則草案徵詢座談會,我們將依徵詢的意見儘速修訂條文,來送內政部續行草案的研商。)
國土計畫法明年施行,當中對於原住民族土地部分,再設立一條《原住民族土地使用規則》。規則草案原民會已在各地蒐集意見,3、4月分也將召開5場次說明會,意見交流。而草案仍有7至8項議題,需要取得各方共識。
(原民會土管處長 杜張梅莊 Rukai
輔導合法化是不是有落日條款,或者是在農四裡面如果有遇到國土保育第一類的土地,是不是要完全排除?有些土地的使用是不是會有轉嫁到非原住民的使用,就是讓他們透過這樣的機制也可以,跟原住民一樣有更多元權益的保障 ,這個都是討論的議題,另外就是耕作慣俗的部分,要怎麼認定未來的程序要怎麼走。)
原民會預計整理彙整後,再提第5版的修正草案。而這部原民土地相關規則,強調因地制宜,替部落建物及土地使用規定的衝擊,設法解套。不過有立委指出,原住民地區有45%位在國土保育區,上頭有多少部落的既存建物?國土署仍在盤點面積,但表示未來土地劃設,會以《原住民族土地使用規則》優先辦理。
(內政部國土署長 吳欣修 VS. 民進黨立法委員 Saidhai Tahovecahe(伍麗華) Rukai
到底這個國保一跟農四之間,就是您剛剛說的到底它的面積有多少?受影響的會有多少?要去盤點嗎?(就是說這些原則,還沒有盤出來啦,到時候這些東西出來,放到原住民土管,現在已經放進去了,它是會優於我們一般國土的土管。)我就要你這句話會優於嘛。)
不過也有立委檢視原民會制定的規則草案,指出內容僅提「原住民族土地」,但依法定義的原住民族土地,僅有「傳統領域」以及「原保地」,質疑難以保障「部落」土地權益。
(國民黨立法委員 Sra Kacaw(鄭天財) Amis
尤其是平地原住民的部落,保留地在部落裡面很少,所以這個可以我就不行,所以這個就要把部落範圍土地納入進去。)
雖然原民會表示,有和內政部協調共識,納入目前調查認定部落,但鄭天財認為法律白紙黑字寫清楚,對未來規劃較有保障。《原住民族土地使用規則》草案,依舊有不同意見。何時會公布?原民會預計條文內容到年底前仍須充分討論。
