花東鐵路和省道不時，會發生牛隻侵入造成事故，因此花蓮縣府訂定管理條例，要求飼主必須對牛羊釘、掛耳標，以利追查，並規範重要交通運輸線路，200公尺內，不得放牧，違者可開罰6萬元以上。

這是去年三月發生在花蓮富里到東竹站之間的牛隻撞火車事件，一隻黃牛跨越鐵軌被太魯閣號撞斃，列車車頭破損凹陷所幸沒有人員受傷，此外，2022年5月、2014年11月，也都有放牧牛隻闖入鐵軌造成事故，因此縣府制訂管理條例，規定轄區內飼主都必須對牛、羊打釘耳標。

(花蓮縣政府 農業處畜牧科長 黃詩伊：
放牧型態的牛，都能夠有釘掛耳標一個明確的標示，那這樣子如果牛在走失的狀況下，那也可以在第一時間最快的聯絡到飼主，(也包括發生事故的時候？可以追究是誰的牛嗎？)當然這也是另外一個附帶的價值對。)

除了打耳丁外，包括飼養範圍須離省道以及重要交通運輸路線的200公尺內都不得放牧，違者可罰六萬以上，並可按次開罰，畜牧業者對於這項規定卻有不同看法，希望縣府再修正。

(聲音來源 花蓮養牛業者 陳先生：
耳標打上去牠在草農裡面一段時間就掉了，你有的牛要打耳標，防疫所他可能要配合，我們去打耳標，台東實施以後，一隻沒打他們台東，好像是三千(罰款)，這個東西如果可以距離50公尺，其實50公尺就很遠了。)

縣府表示，目前縣內列冊放牧的農民約有50戶，如不打耳標，發生事故時就會追查不易，目前正在各鄉鎮舉辦說明會，罰金與飼養距離還有協助人力的問題，會蒐集各方意見納入討論，再公布規定。