為了隔熱防水，台灣大部分的屋頂都有加蓋違建，為解決違建無法設置太陽能板的問題，政府在2017年提出綠能屋頂全民參與計畫，放寬高度四米五以下的違建可以裝設太陽能板。

(經濟部能源局副局長 李君禮
我們有好幾種態樣，都是可以設置的，這個在內政部的營建法規也都明定，大概也都告訴縣市政府了。)

綠能屋頂實施三年來，只有七個縣市積極響應。台南市南興里里長施柏男很早就參與計畫，他原本希望一整排的住戶都能建置太陽能板，現實上卻遇到了問題。

(台南市南興里里長 施柏男
所以我們看到在第三戶或第五戶，這個部分他就超過限高，他是沒有辦法施作，可是第三戶跟第五戶的頂樓突出的違建，會導致第四戶他是合法的，他也沒有辦法施作。)

屋頂違建參差不齊，影響鄰居裝太陽能板的權益，另外一個家戶屋頂光電進展緩慢的主要原因，是申請設置流程繁瑣，導致廠商意願不高。

(太陽光電公司董事長 陳坤宏
光跑那個流程就其實很折騰人，因為跑一個屋頂才7KW，我一樣的流程，我跑別的屋頂，我跑別的土地，可能是這個的一百倍或一千倍。)

(太陽光電發電系統商業同業公會榮譽理事長 郭軒甫
要簡化流程，由專業的人去負責，這樣推行才會很快。)

住家之外，其實市場、停車場、休息站、學校都有很多可以裝置光電的空間。另外台灣工業區廠房的屋頂，面積寬廣，而這些工業區也是用電最大的地方。

(太陽光電發電系統商業同業公會 榮譽理事長 郭軒甫
我們整個社會的氛圍，並沒有去認知到我們的工業用電戶，本身是用了台灣最便宜的電，又是用最多的電，但是他們沒有任何的綠能責任。)

相較於地面型光電，屋頂光電對生態環境衝擊較小，然而屋頂光電在實際推動過程，面臨的各種障礙，還需要行政部門思考解決。