2023/02/09
記者
綜合報導

蘭嶼核解? 核廢料遷出迫在眉睫

總統蔡英文曾說過"核廢料"是一個難以解決的問題,她上任後也曾針對蘭嶼島上的核廢料,向雅美達悟族人道歉,但至今核廢料都還沒有遷出,就是因為不知道遷出後要放在哪裡,而在2019年總統蔡英文頒布,核廢料蘭嶼貯存場-使用原住民保留地損失補償要點,並編列回溯補償金25.5億元,同時成立基金會,由多數蘭嶼達悟族人組成財團法人,2021年正式營運,但蘭嶼核廢料問題,和對達悟族人的正義,仍舊沒有根本解決。

(總統 蔡英文:
Lavias kuka 蔡英文
核四不安全,核廢料沒地方放,這些問題解決不了 )

放置在蘭嶼島上40多年的核廢料,有解嗎?

(重啟核四提案人 黃士修:
Ciniti'an tu bunun 黃士修
蔡英文總統在選舉過程中,迅速撥給蘭嶼25.5億元的補償金,但蘭嶼核廢為何無法遷出,這是一場北風與太陽的悲劇,反核團體越是煽動輻射恐慌,你害怕輻射,他也害怕輻射,但殘酷的現實是我們漢人遠遠多於原住民族,所以政客永遠不敢把核廢遷回本島,蔡英文總統這25.5億元根本就是陷雅美達悟族人不義,如果我們能夠化解越多人對輻射的恐懼,知道核廢料對環境的傷害遠小於化石燃料,甚至是大規模開發破壞生態的再生能源,蘭嶼的核廢料才有放回核電廠的可能,即使是無害的廢棄物,蘭嶼這塊土地的主人,也有絕對的權力要求拿走。 )

(經濟部次長 曾文生:
Mal'unu tu lavian 曾文生
到目前為止,事實是全世界沒有一個,已經完成而且使用的,高階核廢料最終處置場,此外廢料的爭議,其實始終沒有共識 )

重啟核四公投案,核廢料如何處理一直是正反兩方攻防焦點。

(民進黨立法委員 Asenay Daliyalrep (陳瑩) 卑南族:
lip'pu'i'ing Asenay Daliyalrep (陳瑩) Pinuyumayan 
我們原住民的部落,原鄉部落是首當其衝,第一名的這個蘭嶼,到現在也是沒有辦法解決,再來呢被點名過的,還有秀林鄉還有達仁鄉,那當然當地的居民都群起反對,那接下來還要再換到哪裡呢 ,哪一個部落是下一個,核能廢料的貯存場)

 (國民黨立法委員 Sufin‧Siluko (廖國棟) 阿美族  vs. 原能會主委 謝曉星:
lip'pu'i'ing Sufin‧Siluko (廖國棟) Amis vs. Lavias mumu 謝曉星
找了那麼多年,沒有找出一個適合的,沒有沒有,他們現在還在做,他們是從106年到,真正要興建完成是114年,您剛講沒有在做,我要告訴你我們有在做,到114年 )

核廢料議題也成了立法院質詢焦點,再度追起蘭嶼核廢料貯存場遷場進度。立委高金素梅指出,早在12年前,辦公室參訪核三廠時,台電曾提過,"核三廠設置乾式貯存場,可用來貯存蘭嶼核廢料",質疑多年過後,為何蘭嶼核廢料仍舊遷不出去?

(台電總經理 鍾炳利 vs. 無黨籍立法委員 Giwas Ali (高金素梅) 泰雅族:
Liskadaas mumu  鍾炳利 vs. lip'pu'i'ing  Giwas Ali (高金素梅) Atayal 
12年前已經有高減容固化技術,是可以把6桶的低階核廢料壓縮成1桶,現在已經過了12年...............為什麼你們遲遲不處理蘭嶼核廢料呢)

核廢料到底往哪裡擺都還是未知數,然而核四重啟公投攻防,立委葉毓蘭卻在蘭嶼雅美達悟族人身上撒鹽。

(原民會主委 Icyang‧Parod (夷將‧拔路兒) 阿美族 vs. 國民黨立法委員葉毓蘭:
Lavias mumu Icyang‧Parod (夷將‧拔路兒) Amis vs. lip'pu'i'ing 葉毓蘭
(本席了解雅美(達悟)族人,還有蘭嶼的鄉民們,他們是不願意這些(核)廢料移除之後,他們沒有辦法享受所有的優惠,所以要了解一下,這個是不對的,委員這個部分完全不對,好 最好,他們(蘭嶼族人)希望遷出核能廢料)

(聲音來源:台東縣議員 黃碧妹 雅美(達悟)族:
Taituking tu ki'ing 黃碧妹 Tao 
葉毓蘭立委這樣的發言感到遺憾,坦白講我們從一開始,從核廢料進到蘭嶼到現在,一直以來我們的信念我們的目標,一直是希望核廢料遷走,而不是因為它有施捨一點點的恩惠,我們就不讓它走不是這樣的,完全曲解我們本地鄉親,一些原來的初衷跟意思)

依照台電「蘭嶼貯存場遷場計畫」這10萬桶核廢料要在2022年2月前啟動遷回核一、二、三廠,恐怕再度掀起核廢大戰。

(蘭嶼反核自救會召集人 Shaman Fengayan (郭健平) 雅美(達悟)族:
Mais'ampuk bunun tu bunun  Shaman Fengayan (郭健平) Tao 
我說母雞拉屎,這個屎是從哪裡來的,核一核二核三場裡面,你把10萬桶的,你不是已經整裝,你不是已經把腐朽的汙染島嶼的,這個核廢料裝在你的4乘6的鋼桶裡面了嗎,那你就把鋼桶拉起來放到核一核二核三,那個是最簡單的方式。)

(監察委員 田秋堇:
Sadadadus kumuing tu bunun 田秋堇
就是過去我們蘭嶼的鄉親到台北遊行抗議的時候,核一二三的鄉親是主要的支持者,他們那邊不止有低階核廢,還有高階,還有核電廠,他們覺得說既然出去了就不希望再回來,後來我就跟朋友講說,如果一直堅持這樣的方案,最後會變成弱弱相殘,是不是就先停下來,現在相關單位的作法是說,希望找一個暫時的地方,把核一二三和蘭嶼的低階核廢料放在一起,那這是一個非常艱鉅的任務。)

(原轉會族群委員 Syamen Womzas (夏曼‧威廉斯) 雅美(達悟)族:
Isia Incuanhui tu mumu Syamen Womzas (夏曼‧威廉斯) Tao 
蘭嶼要把核廢料遷到核一廠它原來的地方的時候,怕當地的居民來反對,但是這個工作不應該由蘭嶼的人跟北海岸的人去談,這個社會溝通的工作應該要政府去做。)

早從1987年12月7日,蘭嶼達悟族人到蘭嶼機場,抗爭訴求至今未曾中斷。然而總統蔡英文2016年8月1日「原住民族日」對於政府在當地族人不知情的情況下,將核廢料存置在蘭嶼道歉。

(總統 蔡英文:
Lavias kuka 蔡英文
當年政府在雅美族人不知情的情況下,將核廢料存置在蘭嶼, 蘭嶼的族人承受核廢料的傷害,為此我要代表政府向雅美族人道歉。

直到2019年,政府公告核廢料蘭嶼貯存場設置真相調查報告書,證實達悟族人在不知情下,接收核能廢料並設置貯存場。

(總統 蔡英文:
Lavias kuka 蔡英文
這個只是一個補償,並不表示說從此以後,我們就可以肆無忌憚,永遠地把核廢料放在蘭嶼,不是 這是為了過去所做的補償,不是為了未來 所做的一件事情)

2019年總統蔡英文宣布「核廢料蘭嶼貯存場使用原保地損失補償要點」,提撥25.5億回溯補償金,每3年再補償2.2億元,直到核廢料遷出蘭嶼,但這筆龐大經費,並非直接發放,加上繁瑣程序,跟族人當初期待相距甚遠。

(財團法人核廢料蘭嶼貯存場使用雅美(達悟)族原住民保留地損失補償基金會顧問兼執行長 周貴光 雅美(達悟)族:
Liskadaas iskuzakuza tu bunun 周貴光 Tao 
從我們的預算裡面和我們的章程裡面,依照他們的想法完全是衝突的,因為他的計畫裡面寫的都非常清楚,所以我們不得不按照它。但是很可惜我們所有案子都修正完畢送到經濟部的時候,經濟部覺得這個好像不符合會計的程序啦,不符合會計預算的執行方式,內目也不太正確,預算數字也不太對,所以你看我們今天修來修去,可以說已經這樣大本了。我們大家都表達得很清楚,這個錢是蘭嶼的,蘭嶼人應該要主導,不是你政府主導。)


(財團法人核廢料蘭嶼貯存場使用雅美(達悟)族原住民保留地損失補償基金會董事長 黃碧妹 雅美(達悟)族:
Lavias mumu 黃碧妹 Tao 
大家就感覺是說,我們只看到大餅在那邊,只能運用的只有那些碎渣兒,就是它的孳息的部分,來維持基金的運作,無奈因為政府有政府的,行政部門的一個程序在,那我們不得不依循,這樣的法規規範,來使用這筆經費)

(監察委員 田秋堇:
Sadadadus kumuing tu bunun 田秋堇
這25億5千萬,因為是從核後端基金,這個核後端基金也是根據這個法令,才有這筆錢,所以你要用到這筆錢你一定要根據法令,報這個帳,人家說國有國法,家有家規,所以為什麼沒有辦法說總統一開口,我們馬上就把這個錢撥給大家,一定要有一個程序,所以真的是跟大家說聲抱歉,不是不給大家用,而是這個必須依法行政,不然經手這些事情的公務員也都會有事情。)

這25.5億對雅美達悟族來說,其實是追溯自1974年到1999年間,國家所積欠的土地租金。

(時任原民會雅美族族群委員 希婻‧瑪飛洑 雅美族:
Daihiu mas Tao tudiip 希婻‧瑪飛洑 Tao 
這種回溯補償在我的概念,好聽一點是回溯補償,作為有一點點,至少也有一些商的這樣的背景,其實換成是一個作帳員來講,其實很清楚就是政府對於達悟族的應付帳款的這個問題,你丟出去的爛帳,你之前的土地的非法使用,你沒有給錢,然後你說這次是用補償的方式,其實在我最簡單的概念,如果要我的族人理解,其實就是應付未付的帳款,你應該給但是沒有給,所以你給了跟任何正義是無關的。)

(原轉會族群委員 Syamen Womzas (夏曼‧威廉斯) 雅美(達悟)族:
Isia Incuanhui tu mumu Syamen Womzas (夏曼‧威廉斯) Tao 
我們有一批人就是覺得說,這25.5億是蔡英文的政治權謀跟手段,他要把社會的注意力轉移到這裡,然後去忽略核廢場真正要遷出的議題,當大家的焦點在這邊的時候,其實沒有人去關注,核廢料到底要什麼時候遷出,目前完全沒有期程。)

原轉會族群委員夏曼‧威廉斯提醒,補償要點的法律位階,應當提高到立法層次, 盼核廢料遷出蘭嶼的事項法制化、明訂核廢料遷出蘭嶼的期程。

(原轉會族群委員 Syamen Womzas (夏曼‧威廉斯) 雅美(達悟)族:
Isia Incuanhui tu mumu Syamen Womzas (夏曼‧威廉斯) Tao 
核廢料對於蘭嶼的危害,不是只有我們這一個世代而已,當它遷出去之後,它所留下來的一些,對土地的輻射傷害,是一直持續下去的,所以我們為了保障,蘭嶼未來世代族人權益,就是要把這個法(補償條例草案),送進去 推動政府,要去面對核廢料搬遷的部分)

幾次的政黨輪替,政府承諾蘭嶼核廢遷出卻遙遙無期,今年9月監察院長陳菊到訪蘭嶼就強調,蘭嶼核廢場去留政府持續在解決中。

(蘭嶼反核自救會召集人 Shaman Fengayan (郭健平) 雅美(達悟)族:
Mais'ampuk bunun tu bunun  Shaman Fengayan (郭健平) Tao 
我在想如果核能核廢料在蘭嶼是根據過去威權體制下的產物,今天你執政了,一個有作為的政府,才是核廢遷場最大的支柱,政府的不作為才是今天決定了核廢料場一直持續存放在蘭嶼的一切(原因),然後讓所有核廢料變成所有小丑們作秀的空間跟場域,這樣對達悟人何其無辜)

(監察院長 陳菊:
Lavias sadadaus kumuing tu bunun 陳菊
我們要去解決這個問題,但是我想解決的(核廢料)最終的處置的地點並不是沒有在處理中,也一直都在努力處理,但是一旦說要放在哪裡,就會引起另外一個風波,這個地方他起來反對,那個國家站起來拒絕,所以很多都是在一個,一直在處理中,但是如果沒有一個最終的決定,是沒有辦法,能夠很清楚向我們達悟族的兄弟姊妹,不能跟大家報告,並不是沒有在處理。)

(總統府資政 Siyapen Nganaen (夏本.嘎那恩) 雅美(達悟)族:
Palihansiapas Sutuku tu bunun Siyapen Nganaen (夏本.嘎那恩) Tao 
如果核廢料的輻射,一直持續在蘭嶼毒害達悟人,你們這些所有的建設,跟你們所花的政府的錢,一無用處)

從年輕到老邁,生命有大半輩子都在為核廢遷出蘭嶼抗爭,雖然政府坦誠面對過去政策的誤謬,選擇道歉、補償,低階核廢料遷出蘭嶼迫在眉睫,蘭嶼核廢料問題該如何解?沒有時間表。