觀光帶來人潮，卻也為原鄉帶來垃圾，在南投原鄉山區，去年觀光人數突破300萬人次的日月潭，都曾爆出垃圾亂象問題，商業行為製造出的垃圾清運，也成了地方及公部門的拉距戰，但觀光景區垃圾問題不該只由地方承受，產業發展與環境永續又該如何取得平衡點？

(新竹尖石鄉玉峰村11鄰鄰長 賴維榮 泰雅族：
我這邊是迎風面，風很大，任何樹都會倒，我有種水蜜桃，水蜜桃都不夠颱風丟，以那種長遠的投資來說，不符合成本。)

氣候的劇烈變化，原本耕種的水蜜桃園，正在努力轉型成無痕露營區，近年來原鄉地區產業朝向多元發展，但族人尋求產業突破政策的腳步，也需要努力與時俱進。

(尖石鄉商家代表 羅麗娟 泰雅族：
所以這個經費已經在這邊了，經費已經說，你都可以來拿錢囉，你缺少人力，你可以來拿錢，你缺少你的車子車趟，你可以去拿錢來買車，但是你來這邊，已經收費了，可是我還沒有看到你的車啊。)

(聲音來源 尖石鄉長 曾國大 泰雅族：
那這兩年到三年之間，我們也跟很多業者下來討論過，基於公所立場，是希望我們業者他可以尋求民間的合法清運公司，來幫他們做服務，我們公部門盡量就是不要去觸碰，但是他們尋找了好幾家民間的，收費非常的高昂。)

新竹縣環保局指出根據《廢棄物清理法》，清除的職責在地方公所，處理則是縣府的職責，但既有人力是以清除一般家戶垃圾為主，如果是非一般家戶垃圾，依廢清法第14條，公所是可以指定清除方式，這也是地方公所彈性執法調整的權力。

(看守台灣協會祕書長 謝和霖：
成本的問題，就是說你這個垃圾的管理成本，當然都是要垃圾的產生者來負擔，這個產生者就不只是住在那裡的人，包括觀光客也要負擔，所以隨袋徵收，可能是一個可以就是說，你產生多少垃圾你就買多少袋子。)

公部門負責清除處理一般家戶垃圾，但產業的多元發展，商業行為與家戶生活混合時，垃圾就很難區分及認定，更難用一套法令滿足眾人需求。

(看守台灣協會祕書長 謝和霖：
他(業者)以前可能也沒有把這個成本，反映在顧客身上，所以他們勢必會有所反彈，所以我覺得在做這樣的改變之前，或許一個更該做的，就是說這些垃圾怎麼來，我們能不能想盡辦法，在這些地區不要產生垃圾。)

這樣的問題，不只發生在新竹尖石，像是去年底交通部觀光署調查中，國家風景區中最受遊客歡迎的日月潭，觀光人次突破300萬，同樣在地方也出現部落商圈垃圾亂象的清運討論，環團認為，回到問題的源頭，垃圾減量，才是根源解方。

(看守台灣協會祕書長 謝和霖：
縣政府它或許是可以透過在環境部還沒有任何動作之前，它可以透過自治條例要求它境內這些偏遠地方，就不要用這些一次用產品，我相信可以解決很多垃圾的問題，因為一旦源頭減少，那管理成本就減少了，那你即使要去垃圾費隨袋徵收，居民反彈壓力也就減少了。)

多年前歐洲興起的「裸賣」制度，其實就是從義大利地方政府以自治方式，鼓勵店家透過商業行為的設計改變，提倡環保消費，降低垃圾，「裸賣」商店模式，之後在全球各地如雨後春筍般，興起綠色銷售風潮；另一方面，近年來英國、西班牙及義大利也都陸續針對塑膠包材，徵收塑膠稅，希望鼓勵減塑並使用再生材料，近日義大利政府跨部會更共同簽署一項法令，鼓勵企業使用替代塑膠產品就可抵稅，雙管齊下的方式，從地方到企業，加速邁向綠色經濟。

(看守台灣協會祕書長 謝和霖：
你禁用這些一次用包裝容器，影響的，被影響的既得利益者，主要是不在當地，而是那個一些工廠，生產製造的工廠，那他們在地的居民只是一個使用者，當然他們會有一些不方便，但是或許給他們一些誘因，請他們往這些改變他們的經營模式，經營觀光的模式，然後去降低這樣垃圾的產生。)

世界原住民族旅遊高峰會近日在台灣落幕，全台原鄉向國際大推部落觀光的同時，商業行為背後可能衍伸出的問題，或許也能一併通盤思考，地方產業拚創意，維持環境永續，也需要政府在政策上推一把。