同樣身為南島民族的Sama-Bajau(巴瑤)族，擁有海上游牧民族之稱，早在15世紀，就已在蘇祿海域上捕魚生活，穿梭在馬來西亞、菲律賓跟印尼的國界之間。不過，以海為家的他們被歸類為無國籍人士，不屬於任何國家，所以無法享有一般公民的福利，2019年，菲律賓政府與聯合國合作推動領航計畫，協助族人申請出生證明，爭取教育、就業、醫療照護等基本權利，我們來看看他們的現況。

放眼望去，一棟棟海上高腳屋，這裡是菲律賓南方Zamboanga省的沿海村莊，住著一群海上游牧民族 Sama-Bajau族。早在15世紀，Sama-Bajau族就已在蘇祿海域上捕魚生活，穿梭馬來西亞、菲律賓與印尼的國界之間。長久以來，以海為家的他們被歸類為無國籍人士，不屬於任何國家，所以無法享有一般公民的福利，包括教育、就業、醫療照護等基本權益。

兩年前，菲律賓政府與聯合國難民署合作啟動一項領航計畫，由當地族人擔任橋樑協助辦理出生證明手續，現在約有900多名族人成功取得文件。

(聯合國難民署志工 Almalyn Akhmad Sama Bajau族
我是Almalyn Akmad
我是聯合國難民署的志工，我透過挨家挨戶親自拜訪，通知Sama Bajau族人有關登記出生證明的計畫，族人出生之後要登記出生證明很困難，因為有太多嚴格的條件，所以我幫他們想辦法解決。)

根據聯合國難民署統計，住在Zamboanga省的一萬名族人，約有百分之85以上沒有出生證明，除了相關文件的嚴格要求，語言隔閡更成為一大挑戰，降低族人申請的意願。

(聯合國難民署志工 Almalyn Akhmad Sama Bajau族
身為一名志工，我願意幫忙他們，因為大多數的Sama Bajau族人，看不懂字也不會寫，有些人甚至會害怕，與戶政事務所的行政人員說話，所以我擔任翻譯協助他們。)

Bernalita Bensali 與她的女兒最近剛申請到出生證明，她們相信或許可以透過這張紙，獲得受教育的權利，讓下一代具備能夠翻轉族群未來的能力。

(當地族人 Bernalita Bensali Sama Bajau族
出生證明很重要，它對我們有幫助，因為老師要我們提供影本，我們必須親自拿到學校，讓女兒Bermaisa順利上學。)

(當地族人 Bernalita Bensali Sama Bajau族
讓女兒去上課學習是我的夢想，因為我從未學習如何書寫，在我那個時代，沒有人去學校唸書。)

(當地族人 Bermaisa Bensali Sama Bajau族
我想要幫我的母親，這樣我也能夠幫忙其他人，未來我想當老師幫助其他孩子。)

在陸地上，Sama Bajau族人因為沒有身分證明被驅逐，回到海上，他們則因為跨越國界而被驅趕，擅長自由潛水和捕魚的他們，若定居岸上通常只能用大量勞力來換取微薄的收入。

(聯合國難民署志工 Almalyn Akhmad Sama Bajau族
如果沒有出生證明，他們就無法獲得工作，因為這是必要的文件之一，他們必須提供(雇主)，申請出生證明能幫助家庭擁有更好的未來。)

隨著時代變遷，如今的Sama Bajau族，不同的分支在生活上也有了變化，有些仍然堅守傳統，有些則已融入當地生活。不過，要族人強制上岸定居，不是一件容易的事，必須考量到族群多元性以及流動性，直到現在，無國籍的Sama Bajau族人何去何從，對菲律賓、印尼、馬來西亞三國來說，仍然是未解的難題。