莫拉克風災後11年，永久屋居民的生活不平靜，法拍屋事件、居住空間不足現象、土地所有權的爭取、違建遭強拆等等問題，都一一浮現，讓居住在各地永久屋的居民大聲疾呼，十年了，政府應該要重新檢討當時永久屋政策，必須要讓居住權利到位，不要再讓居民在莫拉克風災特別條例廢除後，無依無靠，當時莫拉克風災造成族人遷移下山，離開原居地，有的人順利展開新生活，但有多數居民，在永久屋想念心裡的家，失根的災後生活，沒有和土地連結，對居民來說，永久屋要成為家，還有一段距離，帶你來看這則專題報導，永久屋的下一步？

一棟棟永久屋，整齊劃一的蓋在新的土地上，當時的災後政策，由慈善團體蓋建房屋，提供給災民一個安身立命的地方，但是，莫拉克風災後11年，永久屋居民的生活卻不平靜。

這是發生在去年2020年10月分的事件，當天清晨7點，屏東縣政府出動大型機具，強制拆除座落在禮納里永久屋基地的2棟大型鋼構違建，屋主及聲援的族人集結在違建案前，跟警方對峙，氣氛相當緊張。

警方在3次舉牌勸離後，抗議族人仍然不願離開，警方將族人驅離及抬離，一度爆發拉扯衝突，場面混亂。最後在優勢警力下，仍然擋不住大型機具強拆。

(屏縣府原民處副處長 蔡文進:
hucucang Pingtungsing yungmingcu
這一棟違建屋事實上不是因應居住使用，爾後發生什麼公安問題，以及山坡地的公共安全問題，這是我們必須去嚴肅考量的，所以我們依照法規的規定，我們來執行違建的拆除作業。)

(違建屋主 Ngedrelre(李金龍)  Rukai:
pathaele tatudanane
全國的永久屋為什麼這麼多人在反應？不適合居住，沒有空間沒有土地，甚至在很多的永久屋做了產業是很難做的。)

(大武永久屋居民 何曉英  Paiwan
yakaykay tasalikayyane Tau
我們原本就是住在這裡的人，怎麼能夠說我們侵占國有土地，對，然後從，不管是從南迴鐵路遷過來，我們那時候也是沒有土地權，我們遷到這邊也是沒有土地權，我們再回到永久屋也是沒有土地權，什麼叫安居？我有時候覺得很納悶什麼叫安居？不是丟了一堆錢，蓋了一個你們想要的房子，而不是我們想要的。)

居住於台東縣大武鄉永久屋的居民，因為靠海，在海風日日吹拂下，永久屋居住環境每況愈下，房屋都出現損壞待修的狀況。

(大武永久屋居民 何曉英  Paiwan
yakaykay tasalikayyane Tau

它只要一般下雨它就這樣子，(颱風不是更灌進來了？)對，所以颱風的時候，這個門這邊，因為風很大所以那個雨水，都會從這個門縫這邊灌進來。)

(大武永久屋居民 邵珠妹  Paiwan:
yakaykay tasalikayyane Tau
(只剩下這個要怎麼辦呢？)我們的房子已經如此損壞，對，生鏽了，這邊也不是我們的地，我們的下一代要怎麼辦？我們的家裡已經變成這樣子了。)

(牡丹鄉民代表 李德福  Paiwan:
dayhu Mutangsyang
雖然搬到這裡之後，雖有地上權，房屋所有權，可是問題是，實際土地，因為原住民就是一定要跟土地在一起，跟土地有關係，發覺這土地沒有分配所有權，所以大家在利用這區塊就受到非常大的限制，沒有辦法自由利用，這幾年下來之後，有的人口數愈來愈增加，有的被分配到16坪，32坪，然後又受到空間限制，就是說這房屋就沒有辦法充分利用，而且受到限制。)

居住於牡丹鄉高士村永久屋的族人，一語道出族人與土地的關係，在沒有土地所有權的情況下，就會像是失根的民族，永久屋永遠無法成為家，這不僅是高士永久屋的訴求，更是全台永久屋基地居民的心聲。

(莫拉克災後人員權益促進會召集人 Takanaw(陳毅民)  Rukai:
wasarubu amusadhane takuvalrigane
10年過去了，
我們所受到政府種種的限制，包括使用權，包括產業，到目前為止是一場空。)

(逐鹿永久屋代表 鄭信得  Cou:
wadayhu tasalikayyaneCulu
我們要蓋一個男子聚會所，但是這個地方的土地使用違法，我們想要蓋一個小小的部落教室，這個地目也叫違法，這也難怪我們的長輩們，他們在永久屋想家。)

(長治百合永久屋代表 包仙妹  Rukai
wadayhu tasalikayyane Cangcepayhe

我們的政府都鼓勵我們回原鄉，種植一些我們的林下經濟，但是因為三方契約被綁住，讓我們部落人都沒辦法回去，回到自己的土地。)

11年時間，陸續出現的問題，影響著居民在永久屋的生活，去年2020年12月立法院召開公廳會，邀集各永久屋基地永久屋代表，以及相關部會直接對話 

(台東縣大武永久屋自救會長 何曉英  Paiwan
kayciw ngipapalribulu tasalikayyaneTau
以土地最親的民族，失去了耕種，失去了我們原有的工作模式，在那裏我們成了開放式的監獄。)

(內政部長 花敬群:
buciw Nizipu
我們絕對願意支持，趕快做一定調，不要處於現在這種浮動的狀態，可能大家來決定，你要把山上當家，還是把山下當家，還是你都要。)

公聽會決議組成行政院跨部會專案小組，解決永久屋居民的問題，雖然災後莫拉克重建特別條例在103年廢止，但是在內政部的解釋中指出三方契約仍然具有效力 這代表著約束原住民居地永久屋擇一的限制 依然存在，居民認為時空背景改變，三方契約的內容有該跟著調整。

(三地門鄉民代表 勒格艾 巴瓦瓦隆  Paiwan:
dayhu swa Timitimuru
我們也抗議過，要簽我們為什麼要簽？我們為什麼要放棄？我們不是沒有這些動作，我們都有，但是我們得到的答案是什麼？簽簽簽先完成先入住，我們再協商。)

(前九二一震災重建基金會執行長 謝志誠:
nakiacapili ki kwalingling
不簽，對不起我鑰鑰匙不能給你，你回山上，問題是回山上的路不修嗎？然後整個重間資源擺在永久屋，也沒有對想要回去的人，能夠提供任何協助，所以在這一種情境之下，雖然外界包括我個人在內，都不斷的呼籲，要重視這個三方契約，可能造成的長久影響，但是大家肚子餓了，回不去了，只好忍痛簽了。)

莫拉克風災後，政府迅速拍板定案，一次到位的永久屋政策，在11年後的今天，問題層出不窮，反應出永久屋政策上的不足，因此族人大聲疾呼，政府應當全面檢討，三方契約的限制、居住空間的不足、土地所有權的取得、特定區域重新檢討等等問題，讓居民獲得應有的居住正義，不再讓居民莫拉克災後特別條例廢除後無依無靠

(前九二一震災重建基金會執行長 謝志誠
nakiacapili ki kwalingling

就是當時的決策，造成了今天的問題，大家應該要坐下來，去檢討去修正，包括三方契約包括土地，所有權的問題，沒有不可能。)

永久屋的下一步怎麼走，需要政府好好面對及思考，讓居民最終能夠落地生根。