有著長久舉辦歷史的台東卑南族聯合年聚,部落青年為了文化紀錄出力,反倒變成了當今法律下的罪人,這讓卑南族人嚥下這口氣,再次的來到台北表達立場,更要捍衛自己族群的尊嚴。
台東市普悠瑪南王部落的空拍案,在2020年舉辦的聯合年聚上,只因為部落族人在卑南文化遺址公園,使用了空拍機紀錄歷史性的畫面,沒想到在一年之後,卻遭到民航局的裁罰,罰了30萬元的罰鍰,事件延燒至今,這4年的時間儘管罰鍰已繳清,不過在經過一次次的陳情抗議,訴願還是遭到駁回,現在部落是走上了訴訟,台東普悠瑪部落族人,不管路有多遠,特別來到台北的高等行政法院,在開庭之前召開記者會進行聲援。
台東普悠瑪南王部落族人,22號特地北上到台北高等行政法院,聲援南王空拍案。
(長青會長暨籌備委員會主任委員 賴光輝 卑南族:
南王國小跟卑南國中就是在文化公園旁邊而已,他們小孩子一直到大,然後一直到他到青年會長之後,他空拍了以後,空拍了以後就開罰,民航局開罰了以後就貼告示你知道嗎?我們都不知道。)
就是這短短幾秒的空拍合舞畫面遭罰,令族人怒火難平,主要原因不知道什麼時候,從小生活的部落何時成了禁航區,翻開內政部資料來看,台東豐年機場四周禁止施放有礙飛航安全物體範圍示意圖,紅線區域內是從地面起就禁止施放,豐年機場到卑南文化遺址公園,距離4000多公尺,而禁飛範圍恰巧和普悠瑪部落傳統領域重疊,對於天空權,也包含在內。
(青年會前會長暨副執行長 吳曜昌 卑南族:
卑南文化公園從小本來就是我們遊玩的地方,不管是風箏還是遙控飛機,直到現在的空拍飛機,我都從沒有看過,有人去勸導制止的行為,對。)
說到委屈處仰頭看天,似乎在壓抑滿腹的委屈。回到部落擔下青年會長職務本該是榮耀,而兩年才舉辦一次的《卑南族聯合年聚》,普悠瑪南王部落等了20年,族人也利用空拍機,紀錄族人團聚、文化傳續的時刻並製作成紀錄片,不過使用空拍機的行為,卻遭民航局裁罰30萬,也對部落內部形成隱患。
(聯合年聚籌備委員會執行長 洪慶誠 卑南族:
最重要最重要的,青年要留在部落裡面就是要做事情,這個事情部落不為青年發聲,我們青年人就不敢再留下來,這影響太大太大。)
(卑南族民族議會召集人 陳政宗 卑南族:
民航局不教而罰謂之虐,在民航局宣導不利的情況下,以開罰代替法律宣導,便宜行事除了陷我們部落族人生活困境之外,對於整個卑南族來說,在執行文化主權的立場上,更是遭受到嚴重的....非常大的一個衝擊。)
從事件脈絡來看,聯合年聚的舉辦和規劃,是由卑南族十部落決議主辦部落,2020年獲主辦權的普悠瑪部落,以長老為主的長青會,授權部落內各年齡組織執行,而這樣的年齡組織,似乎也意味著長青會在部落中,具有代表普悠瑪部落的象徵性,而要如何在法律中,把長青會和部落會議,轉化為有力說詞,就成空拍案未來走向的關鍵定錨。
(法扶原民中心專職律師 羅惠馨:
回到原基法30條的精神,我們這個代表的主體,應該回到部落本身的文化及習慣去認定,而不是說法條寫什麼,就是只有那個是主體,所以才會有討論是說,那我們是單純是用部落會議的方式去回文,還是包含長青會也要一併納入。)
民航局委任律師張家川表示,此案仍在訴訟中,不便對外接受採訪。不過律師羅惠馨曾對空拍案提出以下爭點,包含交通部民航局禁航區法令宣導不力、禁航區規範過於嚴格,並且無法用肉眼分辨等,而已經舉辦30多年的卑南族聯合年聚,青年族人為文化紀錄出力,反倒成了現行法律下的罪人,而南王空拍案也將在3月25號,再次對簿公堂。
