2023/09/23
記者
Kacaw·Mayaw(周浩伊)/許家榮 新竹竹東

會議定明年南澳辦泰雅運動會 聚焦國土計畫

這次泰雅鄉區首長會議,令人矚目的焦點除了泰雅運動會之外,國土計畫、是讓鄉長們傷透腦筋,其中微型聚落要3戶以上、才能規劃成農業發展地區的第四類,這樣可能影響散居型態的泰雅族群、日常的土地使用,而鄉長們也透過這次會議,期許中央在政策擬定時,能重視各族群對土地的文化連結。

從宜蘭南澳到苗栗泰安,9個泰雅鄉區長齊聚一堂,針對產業、建設等議題進行探討,而每年都盛大舉辦的泰雅運動會,也是這次首長會議的焦點之一。

(南澳鄉長 李勝雄 泰雅族:
今年最主要是要決定我們,明年泰雅運動會的主辦的鄉區,那明年就是我們南澳鄉來承辦,也在這次會議確定確認,重中之重都是擺在國土計畫,因為國土計畫的農四劃分,影響到我們的鄉民的權益是非常地深)

然而即將施行的國土計畫法,以功能分區劃設及土地使用管制,分成主要4種,包含國土保育、海洋資源、農業發展、及城鄉發展地區,但其中'農業發展地區'第四類的劃分,是讓鄉長們傷透腦筋。

(尖石鄉長 曾國大 泰雅族:
泰雅族算是散居式的族群,所以在準備114年,來上軌的國土計畫法,建議營建署能夠 農四的部分,不要限於3戶以上才規劃農四,因為散居自由的是獨立戶,或者兩戶 我們希望也能夠納入,在我們的農四的範圍裡面)

(五峰鄉長 秋維書 泰雅族:
(像)桃山村的部分,有很多主要道路 我們是以,沿線一戶一戶去做設置,那延伸到今天如果是以(逾3戶)這樣的方式去做劃設的話,我們評估大概新竹縣有1千多戶,可能就不會在合法化設農四部分,受到這樣一個保障)

而這樣的劃分,可能無法完全保障部落所需的文化生活空間,該如何在土地政策、與族群脈絡取得平衡,文化敏感度是關鍵焦點。

(原民會泰雅族群委員 羅恩加 泰雅族:
最裡面應該被討論的是文化性,包括我們土地的知識這塊,中央部會在設計(政策)的時候,可能有時候比較沒有考量到,族人的居住的文化(慣習),所以我們原民會的立場就是,得要跟其他部會去做橫向的連結)

然而距離國土計畫新法實施剩不到兩年,如何因地制宜地推動發展和保護,確保土地的永續性,以及原住民族與土地的文化連結,考驗著中央與地方政府的專業與智慧。