2022/04/13
記者
Kimliyan(陸萱) / uliu(郭亞文) 立法院

確立傳統海域權責 立委提列海域管理法

前陣子立法院還在為土海法審查爭論不休,今天(13)內政委員會上,立委就針對,有關''傳統海域''沒有法源依循,導致外界誤解。希望海委會在已經送進行政院審議的''海域管理法'',能確立傳統海域的權責問題。

攸關原住民族土地及海域利用的土海法,在這個會期已經進入立法院審議,但當談到原住民傳統領域、保留地的利用及劃設等事項,會交付主管機關原民會處理,但傳統海域至今沒有法源依循,儘管2019年,原民會依照區域計畫法,和非都市土地使用管制規則第6條,申請台東縣原住民傳統海域使用規範,但卻被外界解讀成,若在原住民族傳土海域進行利用,將就會受到裁罰,而原民會也澄清,劃設傳統海域只是要去保障原住民漁撈、採集、祭儀使用的權益,不會受到區域計畫法的第21條裁罰,但''傳統海域''最終要由誰來劃設和管理?依舊是個問題。

(海委會主委 李仲威 VS. 民進黨立法委員 Saidhai Tahovecahe (伍麗華) 魯凱族:
這部(海域管理)法,能不能視為傳統海域,剛才我講的都沒有解決的,劃設 利用 管理的法源,那能不能把它(海域管理法)變成,原住民利用傳統海域,把他變成在這個我們海域管理法,下面做子法的訂定,我覺得我們這個要去討論)

除此之外,在海洋基本法第10條中規定,為了維護和保存傳統用海智慧等海洋文化資產,政府應保障與傳承原住民族,傳統用海文化及權益,而立委認為其中的原住民族,應該不分原鄉與非原鄉的限制,都要受到保障。

(海委會主委 李仲威 VS.國民黨立法委員 Sra Kacaw (鄭天財) 阿美族
所以我剛講的,譬如說在宜蘭的頭城,新北市的瑞芳,還有基隆的這些海域,我們從事原住民族的,相關海洋文化跟相關這些捕撈情形,應該都要受到保障)

(海委會主委 李仲威 VS. 國民黨立法委員 Yosi Takun (孔文吉) 泰雅族
你們有飛魚祭,你們有海洋的文化,傳統的文化所以說像海巡署,它就會替你們去做整個的巡護)

而海域管理法,目前已經送進行政院,並開了2次的審查會,立委建議未來將送進立院的審議版本,應該要在海域管理法草案中,去確立傳統海域的劃設、利用和管理,落實原基法中,政府承認原住民土地及自然資源的權利。