Makotaay港口部落與國家經歷了30年的還我土地抗爭行動,之後與東管處進行共管模式,而在2020年9月底,族人終於從國家手上拿回土地權狀tingki,成了近年來原住民族權利運動很重要的里程碑。而Makutaay港口部落族人經歷了哪些風雨?才迎來了這場勝利malahci的戰役。
孕育生命之水,流進了大地。花蓮豐濱鄉Makotaay,歷經30年的還我土地運動後,109年9月底,終於從國家手中,拿回了石梯坪石門段592、823地號的土地權狀,港口部落族人可以好好地踩在自己的土地上,務農、過生活,成了近年來原住民族權利運動很重要的里程碑。
長達30年爭取土地的行動中,港口部落族人經歷了多少風雨?又做出了哪些努力?才迎來這場勝利的戰役。
石梯坪遊憩風景區裡的單面山潮間帶,經常吸引大批遊客駐足留影,在這片擁有東海岸最美海景之稱的美景背後,也是港口部落族人的傳統領域,除了舉辦海祭之外,也是傳統農業的耕作地,直到國家與資本相繼進入以後,部落產業、文化與土地產生了巨大影響,也開啟了長達30年的石梯坪土地爭議。
(馬庫達愛土地自救會會長 Lafay(陳英彥) Amis
huycang Lafay(陳英彥) Amis
那第一個時期,大概是在民國79年的時候,當時政府公告,可以申請增劃編原住民保留地,部落的族人在那個時候,去做了申請,過程當中跟公所,長輩們申請大概有3次左右,公所這邊一直都沒有回應,一直到民國86年的時候,才正式有一個回函提到,當時增劃編保留地的承辦人員,流動性很大,所以資料在那時候受理,遺失了。)
民國62年,族人在自己的土地上開墾,得向國有財產局承租,期間有族人向國家申請原保地,卻因為沒有地號且無經費測量為由,拒絕申請;之後在民國76年,東部海岸國家風景區管理處,將石梯坪規劃為休閒遊憩區,並帶起了附近土地買賣風潮,朝向觀光產業方向發展;直到79年政府公告可以申請原住民族增劃編保留地,期間都等不到政府的回應,等了7年以後,換來的卻是一句作業疏失,族人無法眼睜睜看著土地被收歸為國有,因此也展開了跨世代的還我土地行動。
(馬庫達愛土地自救會會長 Lafay陳英彥 阿美族
huycang Lafay陳英彥 Amis
(陳情)核心的人就是我父親陳精志,還有伊祐的父親叫Kacaw,過程他們(政府)那邊回應,交通部那邊是說,依循著合法的程序,所以土地那邊行政院也核准了,因此他們取得土地是於法有據的,是合法的,在這個過程當中,大概就是,陳情知道這樣的結果,老人家也差不多就慢慢凋零了。)
1968年台11線通車以後,港口部落族人離開原鄉,到外地打拚,留下老人與孩童守著逐漸凋敝的部落家園,隨著時代大環境的變遷,加上還我土地運動,在千禧年左右,開始有許多部落青年陸續回鄉,展開了第二波土地抗爭行動。
(馬庫達愛土地自救會會長 Lafay陳英彥 阿美族
huycang Lafay陳英彥 Amis
那時候東管處這邊,就是這823 592有一小區呢,是私有地,那塊私有地是我母親的土地,我父親離開的時候,當時東管處打電話來問,那塊私有地要不要賣,正好電話是我接的,我就跟他說,我不賣,這個你不要再跟我談了,可是他們就執意想要買,而且講了一句話,讓我覺得非常憤怒,當時他講說,當時一直在阻攔這件事情的人,那個人叫陳精志,他已經過世了,所以他們想要把這個地方,私有地買下來之後,要蓋多功能公園。)
2011年12月23日,港口部落發起「封冰箱」抗議行動,串聯東海岸土地被侵占的部落,並且在石梯坪傳統耕作地上播種,宣示捍衛部落土地主權的決心。
馬庫達愛土地自救會會長 Lafay陳英彥 阿美族
huycang Lafay陳英彥 Amis
當時東管處那邊的回應是說,如果我們一旦開了,這個(歸還土地)先例的話,未來其他很多國家公園,都要比照辦理,所以他們覺得,當時,那時候的(東管處)處長不同意,所以我們那時候也在思考一件事情,如果這個抗爭要延續非常多年的話,到底我們是只走抗爭路線,還是有其他的方式可以來走,所以我們那時候呢,透過我剛剛講,詹順貴委託的律師,東管處的處長這邊,他就說,不然這樣子,我們就共同來使用土地,共同管理土地。)
經過抗爭行動之後,部落與政府朝向共管模式商議,但後來隨著中國觀光客大量湧進,政府與財團依舊覬覦著石梯坪的觀光潛力,持續推進石梯坪特定計畫區,想要加速進行開發。
(時任石梯坪特定計畫區計畫小組人員
misabalucu'ay pazazan tu Ditaanay a kawaw
攝影錄音,雖然大家都用手機在拍,可是我們會覺得感覺上,但是你這個錄音檔帶出去,或是你錄像帶出去,我想這個一開始,委員就有提到,這是一個規範,這不是所謂資訊公開法裡面的說法。)
(港口部落居民 楊雅苓
binawlan nu Makutaay 楊雅苓
但是我們最擔心的就是,如果我們在討論中,我們都沒有辦法介入,改變這個的話,我們等你們決議出來,我們如何改變,我們只能上街頭抗議,然後我們就被人家說,我們是暴民,這個我講講笑話,這個是我們,但這也是現實啦,這是我們台灣現在的情形,我們也很害怕,我們也不想抗議,我們希望可以有,大家可以互相尊重啦。)
港口部落座落於東海岸,也被登錄為國家級文化資產,面對長年的土地爭議,部落也試圖找到一條重建之路。
(馬庫達愛土地自救會會長 Lafay陳英彥 阿美族
huycang Lafay陳英彥 Amis
823那邊,比較多是江家,從事藝術工作的,所以我們就把那邊,定位成藝術區,這邊就是農業區,當時東管處這邊,跟我們的互惠關係,就是說他們那邊有資金挹注,那我們這邊,依照我們的想像來做一些規劃,那正巧我們裡面,有一些是學建築的,有一些是台大城鄉所的,他們會做規劃,所以我們就用,自己內部的力量,透過自力營造的方式,非常密集的邀請部落的族人,大家聚在一起,去把整區,這個區塊,從界線,從他們認知裡面,配合圖,把整個區塊的地名拉出來。)
Makotaay阿美族語是溪水混濁處,在石梯坪巨大礁石潮間帶,擁有豐富生態資源,長年吸引喜愛垂釣人士及遊客駐足,但每個地名背後,裡頭都有族群文化的意涵。
(Makutaay部落耆老 Kacu Lekal Amis
babalaki nu Makutaay Kacu Lekal Amis
其實我們的家,就是在這裡,我們的老世代的家裡,然後,被日本那個第二次世界大戰,給它炸了,然後就分散了,那都是斜的嘛,你看到我那個走路,就是aiingiren(側頭彎腰),就是這樣子,碰到石頭,用橫的,然後這樣 用蹲,就是用蹲,就是會碰到,然後這個用彎的。)
(Makutaay部落耆老 Kacu Lekal 阿美族
babalaki nu Makutaay Kacu Lekal Amis
那個是masa'lonanay(船型石),西邊那個aiingiren(側頭彎腰),要彎的那個腰,那是aiingiren(側頭彎腰)masa'lonanay(船型石),外面那個是Cilopoan,都是男女可以去採集貝類,男女都可以,現在浪很大不行,浪很大不能去啊。)
我們常說,土地是族群文化的命脈,沒有土地就沒有生命,從109年9月底開始,港口部落族人陸續從國家手中拿到土地權狀,並在部落自主營造下,將592規劃為傳統農事區,823則做為藝術區。
(港口部落居民 Kating(邱愛麗) 阿美族
binawlan nu Makutaay Kating(邱愛麗) Amis
以前這個地方,種稻米的,只有我們這個種稻米的,3個,3塊,1 2 3,小時候都在這裡做工,那個我媽媽,祖先下來的地,到現在。)
(港口部落居民 Arik(林菊妹) 阿美族
binawlan nu Makutaay Arik(林菊妹) Amis
長年到長濱耕種,如今拿回土地,就可以在自己的部落耕種,不需要再跑到長濱去了,有時候可以到海邊蒐集貝類。)
(馬庫達愛土地自救會會長 Lafay陳英彥 阿美族
huycang Lafay陳英彥 Amis
他們也在講說,被稱為kasota',意思就是專門抗爭的一群人,為土地爭取的一群人,那也是一種諷刺,可是我們現在拿到土地之後,這些人他說,感覺上會主動跟他們點頭,所以部落的氛圍,有在改變,特別是這邊把它營造出來之後,我在想有些年輕人可能會靠過來。)
隨著台灣原住民族文化的潮流復興,Makotaay經歷30年的土地抗爭,從陳情抗爭,到後來的藝術占領方式,重新凝聚部落的力量,把被斷鍊的文化,重新接回來。
