2020/08/21
記者
Ciwas Yamai (蔣淮薇) / 許家榮 立法院

綠營召開憲改公聽會 聚焦廢考試院有共識

(東吳大學政治學系副教授 蔡秀涓:
不只是憲改,它也是民主改革很重要的里程碑。)

前銓敘部政務次長蔡秀涓,談廢除考監兩院,是台灣民主化過程的重要里程碑。然而細看考試院執掌權責,是源自民國36年公布的憲法本文第8章,內容不單單涵蓋考試權,甚至擴充到政府人事權,但經過憲法增修條文修正後,又將公務人員人事行政業務,分割為二,攸關法治及政策事項,由考試院主責;但實際執行面,卻由行政院人事行政總處負責,形同「考用分離」。因此各界早有呼聲,希望讓人事權回歸行政權,使考試權限縮在考試,才能幫助國家人力資源,得到有效發揮。然而儘管考試院存廢,已獲得各界高度共識,但該怎麼廢?立法院將在下個會期,啟動修憲委員會,也在20號,舉行第一場的憲改公聽會。

(民進黨立法委員 郭國文:
整體架構而言還有一個很重要的,需要被獨立看待的,就是考選業務範圍,它可以仿類似中選會的組織模式,那用這種方式,從一個部內的方式,一個部外的方式,達成一個混和制的方式,或許是將來整個考試院業務,能夠讓它權力跟行政權整併的一個比較適合的方向。)

(民眾黨立法院黨團副總召 張其祿:
等於說它獨立辦考試,就有點像是大學入學一樣,有一個大考中心類似這樣,我想還是可以維繫,人事啊主計啊政風等等,跟行政體系保持一定距離,因為這樣的話比較能夠維持它的專業性獨立性,避免政治上的干預。)

針對修憲案,目前已有民進黨立委陳亭妃與吳思瑤版本,分別主張考試權併入行政院、監察權納入立法院,讓現有五權走向三權分立。未來民眾黨團也將提出自己的版本,目前正與各界積極連署;會議中未出席的國民黨團,則不排除在9月新會期,提出其他版本。