2021/04/30
記者
Ciwas Yamai (蔣淮薇) / 許家榮 立法院

國內露營活動盛行 原民業者合法不到1成

haysani ray mita' 'oemaeh haeba:an mae'iyaeh minowa' rima' 露營. 'oka' ila minsalaz hinghinha'an ka 露營區 ray noka SinSinrahoe' ka kinas'asangan. 'ima tani kaspengan matawaw 'okik misalaz 10%.  monpilaz ila maehraehrang hini howaw, 'isa:a' 交通部 matawaw 'am ponrowa' hini 1 howaw. 'ima 'okik 1 公頃 ka 露營區, tani sinpeng ka'iyalawa'en. 'oka' ila So: ray 環境敏感地區 'am 'okay 'iyalawa'en noka hini sinpeng. 'oka' ila hini pinakSekla' 'omaybel a tomal noka SinSinrahoe' ka tikaehaewan, hini koSa'en ray noka SinSinrahoe' ka 'asang 'akoy 'oemaeh hoba:angen ray 環境敏感地區.  So: 'okay pakhororay ka sinpeng, 'akoy ray kinas'asangan ka 露營區 'am haysiya 'alopaw ka sinpeng. papi hini 1 howaw, lipo'i'ing hi 伍麗華 ray 4 'ilaS 27 hahila: ponrowa' ka 'a'iyalaehoe: papaehraehrang ray kinas'asangan ka 露營區 nak'ino' 合法化. pakSiwa' 'am hayza' ka 'ima maylal'oz ka pinatawaw.

國內旅遊興盛,露營也成了許多國人旅遊首選,但國內超過半數露營區,都位在原鄉地區,然而現有合法業者,卻不到1成。終於經過多次討論,交通部正在著手研擬,將1公頃以下露營場,合法納管,但唯獨位在環境敏感地區,則不適用。不過這項但書,對族人影響重大,因為原鄉多處於環境敏感地區,若不適度放寬,等同原鄉多處露營區,終究難以合法。為此立委伍麗華4月27日召開"原鄉露營場合法化座談會",希望幫族人找到解套方案。

(原鄉露營業者 林信義 泰雅族:
kamatikaehaw 林信義 Tayal
如果講法,我們沒有一個,是可以通過的。)

無奈在原鄉地區發展產業,各項法規牽一髮動全身,處處受限。尤其近年國內露營活動正夯,目前全台1,985家露營場,至少有751間位在原住民族地區,但合法業者卻不到一成。

(民進黨立法委員 Saidhai Tahovecahe (伍麗華) 魯凱族:
民進黨lipo'i'ing Saidhai Tahovecahe (伍麗華) Rukai
既然我們的露營場,它(交通部)要把林業 農牧用地,去納為我們的容許項目,那是不是能夠去為這樣的限制,去做一個解套。)

經過多次討論,交通部終於著手研擬相關管制規則,將一公頃以下露營場,納入農牧及林業用地的容許使用項目中,唯獨位在環境敏感區則不適用。然而原鄉多處於環境敏感地區,若不適度放寬,等同原鄉多處露營區,仍舊難以合法。

(原民露營文化觀光發展協會理事長 游國慶 泰雅族:
原民露營文化觀光發展協會kakbazae'an 游國慶 Tayal
原鄉部落人口老化非常嚴重,好不容易有一個,低度可以開發的露營產業,族人都想好好抓住機會,只要土地能夠活絡,並且有限度有效地開發與管理,才有機會留住族人。)

(中央地質調查所主任 盧詩丁:
中央地質調查所zoren 盧詩丁
在地質法的地質敏感區裡面,它其實沒有禁止設置的規定,並不是說 在地質敏感區,就完全沒辦法設置露營場,並沒有這樣規定。)

地調所進一步解釋,雖然法律未明文規定,地質敏感區不能作露營區使用,但任何土地開發都須進行個案評估。行政院交通環資處表示,在解決問題同時,更須兼顧安全,不能為了"合法化"而去產生新的疑慮。

(行政院交通環境資源處長 陳盈蓉:
行政院交通環境資源處tahoki' 陳盈蓉
這些條件其實應該是一個原則,而不是全面 應該還是,有一些個案是 雖然在敏感地區,可是它的設施是合理的。)

因此接下來行政院將與其他部會合作,實地盤點出"例外個案",給予適切解套。會中原民露營文化觀光發展協會一共彙整出7大訴求,行政院將帶回研擬,待5月初交通部再次召開會議,作為重要意見參考,藉此符合原鄉需求。